中俄在安理会反对无效,15国投票结果一出,中方当场直言:很失望,安理会中国否决票

📍 18.97.14.91
📱 CCBot/2.0 (https://commoncrawl.org/faq/)
🔗 /tv/27857057.html
📄

11票对2票,中俄联手投了反对票,却还是没拦住。


中方代表发言

2026年6月9日,联合国安理会,就伊朗核问题要不要开会这件事,大家举手表决,结果出来,11票赞成,中国和俄罗斯2票反对,巴基斯坦和索马里2票弃权。

一场会就这么开了,中国常驻联合国副代表孙磊当场说了四个字:“表示失望。”

这轻描淡写的四个字,在联合国外交场合,分量很重。外交官轻易不说失望,说出来,就是真觉得没辙了。


联合国会议现场

绕开中俄否决权的程序性漏洞,强行把一个法理上已经死亡的议题塞回议程,这场投票,输的不是一张票,是一整套规则正在被人为松动。

而比输投票更让人后背发凉的,是整件事从头到尾暴露出来的那个致命逻辑:规则本身正在变成武器。

一场程序游戏

先拆开说说这场投票怎么就绕过了常任理事国的否决权,安理会的投票分两类,一类是实质性事项,五大常任理事国每国一票否决权,只要有一个说“不”,事情就过不去。

另一类是程序性事项,只需要9票赞成,不需要五大国的一致同意,否决权在这里用不上,这就是英美法这次用上的那把钥匙。

俄罗斯代表一开始就反对开这个会,中国也站同一立场,两边分歧摆在桌面上。但美国直接绕过实质性表决,把“要不要开会”这件事单独拎出来,搞了个程序性表决。

11票对2票,理论上,票数够9票就能通过,但中俄的反对票在法律上毫无作用。

这事美国做得干净利落,程序上挑不出毛病,但问题在于:要开的这个会,讨论的内容本身就站不住脚。

根据2015年达成的伊核协议和配套的第2231号决议,此前针对伊朗的一系列联合国制裁决议早已处于“终止并悬挂”状态,1737号制裁委员会也早就解散了。

更关键的是,第2231号决议有一个法定的“终止日”是2025年10月18日,这个时间写在决议文本里,不是谁凭空说出来的。


古特雷斯发言

终止日一过,整份决议的法律效力就到期了,安理会已经停止审议伊朗核问题,这事在外交和法律层面已经结了。

但英德法三国偏要在这个已终止的议题下强行开会,理由是他们2025年9月通过“快速恢复制裁”机制,认为制裁已经自动恢复。

而“快速恢复制裁”机制是第2231号决议里的一项程序性安排,如果协议参与方认定伊朗有重大违约行为,可以向安理会通报,经过30天等待期后,如果安理会没通过延续豁免的决议,制裁就自动恢复。

这个程序曾在2025年8月被英法德三国启动,2025年9月19日,安理会没能通过延续制裁豁免的决议,三周之后,联合国一名高级官员通报说,对伊制裁已于9月27日重新生效。

中方的回应很直接:安理会从未就三国是否有资格启动“快速恢复制裁”机制达成任何共识。

你宣布启动了一个机制,但安理会没有对此授权,你自己的通报,不能代替安理会15个成员国的共识,这就是中俄两方的核心法理立场。

联合国秘书处站了队

整件事里最扎眼的角色,不是英美法,而是联合国秘书处。

秘书处,名义上是联合国的执行层,负责落实安理会的决定,应该保持中立、客观,但这次,秘书处官员在通报中直接采信了西方的话术,“对伊制裁已经自动恢复”。

不止是口头通报,秘书处官方网站上,第1737号决议制裁委员会的主页和制裁清单,被悄然恢复了。


俄罗斯代表发言

俄罗斯代表涅边贾在会上直接点明:秘书处领导层错误且不合法的立场,在此不具备效力。

这话说得很重,这等于是在联合国会场上公开质疑自家秘书处的专业性和中立性,那秘书处为什么还要这么做?

最直接的推测是,面对西方阵营高强度施压,它在实际操作中选择了倾向于西方解释的立场,但这恰恰是最危险的信号。

联合国安理会由15个成员国投票决定重大事项,秘书处只负责执行,如果秘书处不再是一个中立的执行机构,而变成一个可以提前站队、在争议性问题上自行判断哪一方“更正确”的角色,那安理会成员国之间的博弈就会被直接传导到执行层面,削弱整个联合国的公信力。

这件事之所以让人不安,核心就在这里:规则本身在被武器化,而原本应该维护规则中立性的执行层,也正在被拉下水。

中东那根绷紧的弦

中俄为什么这么在乎一个“已经终止”的议题?答案在中东。

伊朗和以色列互相空袭,美国以“防御性打击”的名义介入,此前好不容易谈成的停火协议,基本上名存实亡。

在这种背景下,美方玩的是一套双轨游戏,一方面,美国不得不摆出外交姿态,,如果真的把伊朗逼到墙角,代价谁也承受不起,所以美国在公开场合还是说“愿意谈判”。


伊朗官员讲话

但另一方面,在联合国框架内,美国不想放弃任何一个可以合法化单边制裁的机会,通过欧洲三国启动的“快速恢复制裁”机制,美方试图在不全面重启军事冲突的前提下,持续挤压伊朗的经济和外交空间。

制裁清单每列上一项,谈判桌上就多一个筹码。

伊朗那边的回应更直接,伊朗原子能组织负责人萨利希说,伊核协议现在变成了“单行道”,如果这条路是单行道,德黑兰不会再遵守协议里的承诺。

规则的尽头

再看这场投票,表面上赢的是英美法,11票对2票,程序走得干净漂亮。

但一个更深层的问题摆在那儿:当各方开始用程序漏洞来塞议程,用单方通报来制造所谓“法理事实”,用秘书长中立立场的模糊来为某一方背书,这套规则体系本身还撑得住多久?

联合国安理会自1945年成立,走了80多年,而这80年里的规则,是各方博弈、妥协、用共识堆出来的,虽然它并不完美,但它至少是一个框架,所有人都认。


中方代表对投票结果失望

只是当这个框架本身被当作工具来拆,当程序正义变成程序游戏,当一份决议的“终止日”被人为无视,下一次轮到谁的协议被翻旧账?

孙磊说得很实在:安理会在处理有关问题时必须站在和平的一边,站在历史正确的一边。

规则不是赢了就能随便改写的,赢了一次程序性投票,不代表就能一直赢下去,6月9日的票投完了,但联合国该不该改、怎么改、谁来主导改,这场仗,才刚刚开始。

参考资料: 中国常驻联合国副代表:对投票结果表示失望 ——新华社


图1 图2

nginx